走進同安

經濟建設

日期:2020-01-21 15:29
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  2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、推動高質量發展實現趕超的關鍵一年。一年來,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新發展理念,緊扣“三轉促發展、三加強惠民生”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等工作,全區經濟社會平穩健康發展,圓滿完成區十七屆人大三次會議確定的目標任務。預計,地區生產總值465億元,增長8.3%;固定資產投資增長15%;財政總收入96.3億元,增長6.5%,其中,區級財政收入26.2億元,增長13.9%;社會消費品零售總額270億元,增長10%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%。

  (一)聚力產業,加速創新,高質量趕超發展有力推進

  發展格局全面拓展。“一圈雙核兩區”布局穩步推進。北部生態圈以實施鄉村振興戰略為抓手,鄉村游、清潔能源等綠色產業逐步壯大。老城核心區著眼于建設宜居宜商溫馨城區,公共服務水平不斷提升。南部環東海域同安新城核心區加快發展新經濟產業,現代服務業和總部經濟迅速擴張,新增長點加速培育。工業集中區致力于發展現代制造業,工業支撐更加有力。同翔高新技術產業園區聚焦戰略性新興產業,云數據、新材料等項目落地見效,高科技產業高地進一步形成。

  實體經濟提質增效。第二產業量質齊升。新增規模以上工業企業124家、超億元企業14家,實現規模以上工業產值965億元,增長9.5%。第三產業取得突破。趣店科技、華強方特等帶動營利性服務業增長60%以上,京東東和、瑞悅隆等骨干企業拉動批發零售業增長17%。新城酒店群形成規模,文旅產業穩步提升,全年接待游客1534.5萬人次,實現旅游收入58.3億元,分別增長20%和31%。第一產業加速發展。實現農業產值19.8億元。240畝設施大棚項目通過驗收,百利現代農業科技園區等完成建設,禾灃現代農業產業園等加速推進。農村合作經濟組織數量居全市首位。三次產業比例2.5:55.3:42.2,三產占比為歷年最高。

  科技創新加速培育。投入5億元設立新舊動能轉化等4大板塊區級產業引導基金,可撬動社會資本20億元。引進趣加加、華云集團等9個高能級項目,分別新增省、市級科技小巨人領軍企業24家、13家。投入科技扶持經費7000萬元,鼓勵232家高新技術企業加大研發投入,累計設立眾創空間2家、創業團隊135個。全區研發投入占GDP比重4%。國內專利授權量2871件,增長7.6%。

  (二)狠抓項目,深化改革,發展動能加速釋放

  項目推進強勁有力。完成土地征收9000畝,房屋征收80萬平方米。完成高鐵350、同安東路延伸段等17個重點項目年度征收計劃。固定資產投資保持快速增長。新增“五個一批”項目140個,總投資976億元,兩項指標均排名全市第二。86個省、市重點項目完成投資424億元,為序時進度的112%。借勢投洽會、招商大會、新經濟發展大會等平臺大招商招大商,全年簽約對接項目87個,總投資460億元。引進項目注冊資本360億元,瑞幸咖啡等3個世界500強、東旭致勝等2個全國500強項目簽約落地。

  改革開放持續深化。深改工作不斷拓展。聚焦財稅體制、國資國企、政府投融資等重點領域改革,資本配置效率進一步提升。集體產權制度改革和國有農場改革穩步推進,農村土地房屋確權成果通過市級驗收。國家級緊密型醫共體試點建設有序開展。社會信用體系不斷健全。對外開放取得實效。新引進外資企業68家,合同利用外資31.5億元,增長66%,實際利用外資16.8億元,增長14.3%,進出口總額163.5億元。持續開展海外社團聯誼活動,文化、宗親、社會治理等領域交流不斷深入。

  營商環境更加優化。深入推進“放管服”改革,行政審批服務預審和工程建設項目審批實現100%網上辦理,行政審批和公共服務事項“一趟不用跑”“最多跑一趟”占比超過95%。企業開辦時間壓縮至2.5個工作日,新增商事主體1.4萬戶。出臺促進總部經濟、現代服務業、新經濟產業發展等一攬子扶持政策,投入資金8.3億元,惠及企業3651家次。落實減稅降費政策,為企業降本減負12億元。強化品牌戰略,新增“康樂佳”國家級馳名商標,“同安紅”“同安鳳梨穗”等地理標志商標正式授權。

  (三)改舊拓新,建管并舉,城鄉發展更加協調

  基礎設施加快建設。外向交通網絡更加完善,廈門北動車客整所等3個項目基本建成,福廈高鐵、軌道交通4號線等14個項目有序推進。城鄉道路進一步優化,中山路等15個道路提升工程加快推進,22個海綿城市項目完成建設,30條農村道路完成改造。污水處理系統逐步完善,工業園區雨污管網完成整改,環城北路等5條道路污水管網建成投用,科技創新園等3個污水處理站投入運行,196個自然村集中納管和508個自然村分散式污水處理項目全部建成,實現流域內農村生活污水治理全覆蓋。內田、上陵等10個自然村人飲工程改造提升基本完成。西山水廠建成調試。

  城市品位明顯提升。完成高鐵、高速沿線第一階段綜合整治。國家生態園林城市創建全面完成,新增綠地160.5公頃,完成造林3006畝。美峰生態公園正式開放,浪漫線二期道路建成貫通。完成7個老舊小區改造和第二輪城市街區立面整治。深入推廣“街長制”,實施“門前三包”商家自治聯盟、“攤規點”等試點工作。實施暢通城區行動,打通北鎮路、坑仔口路等斷頭路,建成4個公共停車場、385個停車位,新增16個電動汽車充電樁站點,更新投放純電動公交車13輛。

  鄉村振興扎實推進。完成現代農業招商引資34億元。軍營白交祠“初心之路”、“田園竹壩”等示范片區帶動有力,農業產業集群總產值突破270億元。三秀山村榮獲“中國美麗休閑鄉村”,軍營村入選全省首批“金牌旅游村”,汀溪鎮入選全省100個鄉村振興特色鄉(鎮)。建成全市第一個農村人才培訓平臺,培訓致富帶頭人等209人次,派駐科技特派員24名。鄰家公園、綜合文化站等一批鄉村公共文化服務設施建設提升,“鄉村藝術節”“村跑”等基層文體品牌特色凸顯,蓮花褒歌調《茶鄉來了總書記》首次登上中國原生民歌節舞臺。創新開展村(居)治理主題活動,全面推行農村基層組織“1246”工作機制,打造“村務通”掌上村務公開平臺,基層黨支部標準化規范化建設扎實推進。

  (四)聚焦短板,精準發力,民生福祉有力改善

  社會保障更加完善。全市首創“三險合一”,惠及83萬新老居民。“精準幫扶”信息共享社會救助平臺不斷完善,累計發放社會救助幫扶資金5321萬元,幫助9595名失業人員再就業。開展雙擁創建工作,安排優撫資金900萬元。完善退役軍人服務保障體系,幫扶47名退役軍人再就業。完成東西部扶貧協作和省內扶貧開發任務,做好山海協作和援藏工作,落實幫扶資金8758萬元,幫助康樂縣、詔安縣引進6家企業,助推產業扶貧。

  公共服務更加優質。教育事業加快發展。完成教育領域投資7.1億元。后田學校等11個項目建成投用,蓮花后埔小學等13所學校改造提升,新增學位8400個。建成全市首個教育公共服務平臺“人人通”,《同安區域教育云平臺建設探索與實踐》榮獲全國優秀案例。職業技術學校通過國家中等職業教育改革發展示范學校評估驗收。高考貢獻率穩居全市前列。醫衛水平穩步提升。環東海域醫院主體結構封頂,中醫院信息系統等5個醫療機構改擴建項目建成投用,疾控中心改造提升等6個項目加快建設。高分通過全國基層中醫藥工作先進單位復審。標準化村級衛生所增至96個。全區14.5萬人簽約家庭醫生。養老服務體系逐步健全。新增2所養老院,建成鎮級照料中心4家、農村幸福院21家。在全市率先實現城鄉居家養老信息化服務全覆蓋。精心組織新中國成立70周年系列活動,多層次多視角展示同安創新活力和發展成果。新增同安農民畫等3個省級非遺項目。歌仔戲《無相欠》獲華東六省一市大賽金獎,答嘴鼓《講阮兜》獲省丹桂獎一等獎。

  生態環境更加優美。污染防治攻堅戰成效突出,空氣質量優良率99.7%,汀溪水庫飲用水源和國省控斷面水質達標率100%。扎實迎接第二輪中央生態環保督察,認真落實第一輪中央環保督察反饋問題整改,基本完成全國第二次污染源普查。全力推進流域綜合治理,完成30公里安全生態水系建設和245公里雨污管道排查清淤。有序推進52項生態文明體制改革任務。加快建設智慧環保,全國首個區級生態文明建設目標評價考核平臺建成投用,隘頭潭水環境質量管理應用平臺獲省一等獎。“大棚房”專項清理整治圓滿完成,復耕復墾面積157.7畝。

  社會治理更具成效。實行社區工作清單化管理,試點整合11個村(居)便民服務代辦點,重點指導17個無物業小區提升自治管理水平。創新成立區級房東協會,65家村級房東協會基本覆蓋外來人口1000人以上的村(居)。積極探索社區治理新路徑,鳳祥社區“商居共融、誠信共創”工作法獲評省優秀案例。創新設立“議理堂”基層調解機構,“三調聯動”“四位一體”工作機制進一步完善。鄉村治理經驗在全省現場推進會作典型發言。全面推進移風易俗,累計節約開支4.31億元,獲省紀委通報表揚。

  民族、宗教、外事、僑務、糧食、人防、檔案、方志、氣象工作取得新進展,婦女、兒童、青年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業實現新進步。

  (五)腳踏實地,轉變職能,執政能力穩步提升

  政府績效更加突出。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。順利完成新一輪政府機構改革。更加注重民主法治建設,自覺接受區人大、政協監督,辦結人大代表建議103件、政協委員提案90件,滿意率100%。深入推進機關效能建設,靶向整治“指尖上的形式主義”,精簡壓縮微信工作群940多個。

  廉政建設不斷強化。落實全面從嚴治黨主體責任,扎實抓好省委巡視反饋問題整改工作,穩步推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實中央八項規定精神,“三公”經費下降20%。加強財政資金、國有資產、公共資源監管,開展預算執行、領導干部經濟責任、自然資源資產等審計工作,源頭防腐進一步加強。

  重大風險有力防控。科技強警、智慧公安等智能化治安防控體系逐步建立。掃黑除惡專項斗爭有力推進。重大活動安保任務圓滿完成。政府債務管理機制更加健全,債務風險安全可控。金融風險防控機制不斷完善,銀行不良貸款率有效穩控。深入實施安全生產重點領域整治,安全生產總體形勢穩中向好。“非洲豬瘟”疫情防控有力。11家平價商店順利啟動,“菜籃子”保供穩價任務較好完成。食品安全國家示范城市創建扎實推進,1990家餐飲生產經營單位納入“一品一碼”信息追溯系統,“明廚亮灶”覆蓋率89%。防汛防臺和氣象減災體系不斷完善。群眾安全感進一步提升。

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